公共管理 口訣的奧義

熟習任何學問最好都先建立整體的架構，再深入章節其中的細節

因為每個單元背後都有連結，如果看不到這層連結的關係，只讀細節就

會看不出這門學問的奧義，而建立體系的好處是也能夠幫助背誦

，就像是粽子一般，可以綱舉目張，以身使臂、以臂使指，準備公職考試到後來，

都要有在心中默背出每個章節的能力，為什麼呢?

①可以幫助自己不斷在心中反覆背誦

②至少要記起章節，才知道到底要背誦什麼具體的內容

③看起來不相關的章節，到最後會發現其實有關聯

④如果不先記體系，讀書讀到後來，前後觀念會糊在一起，會讀的很痛苦

以公共管理為例

其中的章節有：績效管理、全面品質管理、標竿管理、目標管理、人力資源管理等等章節，而這些章節的內容還常常有重覆的部份，要在較高的層次上整合這些章節，方能抓到管理這門學問的精髓。

不過特別要注意的是，企業管理比較重視量化、技術性、科學化的管理工具

但公共管理卻也同時要重視有關公平、監督、制衡等等政治與法律面向，因此嚴格來說，公共管理是由三方面的學門所整合而成，也即是所謂的「政管法」

－－政治、管理、法律。

以現在高普考試必讀教科書，孫本初教授所著「新公共管理」為例，便可分為四大篇分別是

第一篇　基礎篇

第二篇　資源管理篇

第三篇　方案管理篇

第四篇　政治管理篇　

◆口訣　　基資方政＝雞汁方正　聯想：雞湯塊

別忘了記憶三要素－具體、有趣、誇張

■第一篇、基礎篇　　（此處①指第一章，②指第二章，以此類推）

①公共行政發展的歷史

②公共管理的基本概念

③公管相關概念辨正　△口訣：三伯公叫故史基正

④政府再造與企業型政府

⑤新公共服務

⑥治理

⑦課責　　◆口訣　　三公造企治課服　

△故事化：三公很厲害，製造生氣來治理課服人員

一般來說，口訣最好是有因果邏輯的，例如有主詞，動詞與受詞

因此，主詞是三公，動詞是製造，受詞是課服，而形容詞或副詞是「氣」

知道了這個原理，以後的口訣與故事就可以「規格化」，這樣記的好處是

以後在背誦一些關鍵概念的要素時，可以按表操課

例如：行政程序法第九十二條行政處分有六大要素

①行政機關

②單方面行使

③具體

④對外

⑥產生法律效果

⑥公權力行為

◆口訣　　機單具外法公　（照順序記比較好）

否則也可以記成△外公　機具　單法　成為三個名詞　

（只是把三個不相關的名詞串起來要另外想辦法）

要背法條時如果直接背很難背，但是拆成要素環節就很好背

①行政機關是主詞

②行使是動詞，而怎麼行使，有什麼效果就是副詞或形容詞

③具體－形容詞

④對外－形容詞

⑤產生法律效果－形容詞

⑥公權力行為－－受詞　

其實幾乎所有概念與法條都有這些特性，以及人事時地物錢等，只要把這些

要項分別列舉，很多東西經過整理就會變得好記許多。

■二、資源管理篇　

①公共財務管理

②策略性人力資源管理

③電子化政府

④組織學習與學習型組織

⑤組織發展與變革

⑥組織精簡

⑦團隊建立

⑧行政法人

⑨多元化管理

◆口訣　　組團人財多　　學電精變法　　（記得口訣不要超過五個字）

故事化：組團打怪人才很多，學店都很精通變化斂財的方法

■三、方案管理篇

①三Ｐ原則與ＢＯＴ、民營化　（整個概念其實以民一個字來代表即可）

②顧客導向與全面品質管理

③目標管理

④績效管理

⑤多元評估模式

⑥標竿學習

⑦策略管理

⑧參與管理

⑨知識管理

◆口訣　客民全木雞　　參竿知略多

客家人民很節儉，所以全是像雞一樣的目光，或是像木雞一樣一毛不拔

他們日出參竿就讀書，所以知識策略很多元。

（以客家人有節儉與好學的特性來記二個口訣，就很好記）

※３Ｐ：ｐａｒｔｃｉｐａｔｉｏｎ／ｐｒｉｖａｔｉｚａｔｉｏｎ／ｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｓ／＝活化參與／民營化／營造協力　口訣：活民力

■四、政治管理篇

①非營利組織管理

②危機管理

③政府公關與行銷

④民意與公共管理

◆口訣　危利共意銷關

故事化：　利潤出現危機，因此共同意見就是行銷海關

很多準備高普考的考生會發現，其實考試前一個星期，通常己經不是讀筆記了，而是讀口訣，一本書的精華可以濃縮成一二頁的口訣，而通常一個人把所學濃縮成口訣，也代表到了差不多可以考上的時候了。