| 人 | 事 | 時 |
| 地 | 物 | |
| 錢 | 數 | 法 |
在之前的文章我們提到，幾乎所有的
申論重點都會有基本架構與關鍵元素
而以上的八個元素-即人事時地物錢數
法就是最常出現的要素，這也是為什麼
行政法第九十二條行政處分的定義是行
政法最重要的條王，因為這一條就把人
事時地物等法律狀態的定義都涵括在內
而我們今天則再從句型結構的角度來
探討要怎麼背法條，還有面對不同法
科重點配置不同的法條時，怎麼做應
變與調整，而歸納背法條共同的原則
與應變下的例外，就能讓大腦的記憶
負荷大量降低。
我們以行政法第九十二條行政處分的定
義為例:
本法所稱行政處分，係指行政機關就公法
上具體事件所為之決定或其他公權力措施
而對外直接發生法律效果之單方行政行為。
前項決定或措施之相對人雖非特定，而依
一般性特徵可得確定其範圍者，為一般處
分，適用本法有關行政處分之規定。
當考生有了拆解法條重點的能力，自然
也就知道要怎麼找到書中的重點還有怎
麼記這些重點。
我們背法條就像是背句子一樣，先找出
規則就比較好背，例如先找出主詞動詞
與受詞，接著再找出修飾主詞的副詞，
與修飾名詞的形容詞，而一篇申論中
句型的結構愈完整，就會給閱卷委員
一種考生答題答得很完整的感覺。
這是寫申論題最基本的表面效度。
所以行政法的條王中，主詞我們先找出
來就是「行政處分」-名詞(主詞)
本法所稱行政處分(法)，係指行政機關(人)
主詞)就公法(法)上具體(形容詞)事件(事)所為
之決定(動詞)
或其他(例外補充)公權力措施(動詞)而對外(人或物-
受詞)直接(副詞)發生法律效果(時)(副詞)之單方
(形容詞)行政行為(動名詞)。
所以當考生要背這種需要一字不漏背
起來的條王時，就可以透過元素列舉
法與句型結構列舉法來幫助自己一一
回想起來內容，不論是八大要素或是
詞類要素，都有記憶法上的定錨效果。
然後我們看到行政處分的定義就有
一個主詞叫行政機關，它會做一些行
為，也就是動詞，而它獨特的行為背
後都有一些專有名詞好讓法官能快速
判定這個動作的性質與效力範圍。因
此動詞會變成動名詞。
因此一個主詞(行政機關)
三個動詞(動名詞)
①決定
②公權力措施
③行政行為
那為了修飾這三個動名詞，就會
出現相對應的副詞與形容詞。
①決定 :公法上、具體事件
②公權力措施 : 其他
③行政行為: 直接、發生法律效果、單方
而這些對應的副詞與形容詞，作為判定是否
為行政處分的要件非常關鍵，考生可以將其
當作是一種過濾器，也是邏輯辨證判斷條件
是否成立的標準。
其中第②項的修飾公權力措施的「其他」是
許多法條一定會俱備的要素，因為申論往重
視邏輯的完備性，當我們定義一件事物卻沒
有將其下位概念的分支完全羅列，就會被認
為沒有講完整而有邏輯漏洞，也因此我們看
到文章常常會寫到「族繁不及備載」，就跟
寫上「其他」有異曲同工之妙，這是在提醒
讀者我們全部都知道，只是因為考卷篇幅不
夠所以我們只寫重點，另加上其他來完備這
個不完整的邏輯論述。
如此一來，我們可以把本來有將近十三個
的關鍵字
行政處分、行政機關、單方、具體事件、
對外、發生、法律效果、公法、決定、
公權力措施、行政行為，直接，其他。
歸納到八大要素的結構與詞類句型結構
中，把本來的十三項內容先各歸納到三
大項的動詞部份，更細部的內容再跟著
修飾動名詞的副詞與形容詞出來，最後
再統合到主詞，也就是行政機關上面，
而這就構成了「行政處分」一個完整定義。
於是乎，我們大腦的處理程序就是先
找出主詞「行政機關」，然後找三個
動詞與動名詞「決定」「公權力措施」
「行政行為」同時口訣化，例如
「機定公行」接著再分別對這三個有動
詞屬性的動名詞(專有名詞)找出對應的
修飾語同時編成合邏輯的口訣
①決定 :公法上、具體事件 ★公具決定(工具決定)
②公權力措施 : 其他 ★其他公施(其他公司)
③行政行為: 直接、發生法律效果、單方 ★(單方接生果行為)
這時最好再搭配圖像的聯想，讓本來是抽
象的文字可以在腦海中產生具體的形象，
這樣考試的時候，可以同時有兩個記憶來
源，一個是抽象文字上的，一個是具體圖像
上，因為人類對於抽象文字的記憶能力非常
差，因此最好考生在每個關鍵專有名詞上都
有相對應的聯想圖像，實際上考場時才不會
臨時想不起來。
例如我們要記憶交通行政中的經典題目
關於 《客車管理缺失的各種問題》
①客車駕駛員雇用資格不符、酒醉或超時駕駛，
重大違規等。
②車輛擅自變更車身規格，致緊急安全設施無
法發生作用。
③輪胎未定期更換或胎紋深度不足1.6MM。
④車輛逾檢及未落實保養。
⑤未依規定最低投保金額投保乘客責任險。
⑥業者未落實檢俢保養制度。
⑦業者未重視行車安全管理。
⑧遊覽車業者違規經營公路客運業務。
我們一開始就先以八大要素拆解法將
其解構
①客車駕駛員雇用資格不符、酒醉或超時駕駛，
重大違規等。(人-駕駛員)
②車輛擅自變更車身規格，致緊急安全設施無
法發生作用。(車-物)
③輪胎未定期更換或胎紋深度不足1.6MM。
(輪胎-物)
④車輛逾檢(時)及未落實保養(事)。
⑤未依規定最低投保金額投保乘客責任險。
(金額--錢)
⑥業者未落實檢俢保養制度。(制度-法)
⑦業者未重視行車安全管理。(管理-事)
⑧遊覽車業者違規經營公路客運業務。(規定-法)
為什麼八大要素解構法可以讓複雜的內容
變得好記呢?一方面是因為考生只要將指標
列出一一索引即可，同時考生也會發現這個
申論題目的重點有一條關於人，一條關於時
，二條關於事，二條關於物，二條關於法
，這樣一方面可以發揮以身使臂以臂使指
的記憶效果，一方面也幫自己容易聯想關
於這一題還有哪裡沒有想到的地方。
而有了八大要素做為骨架的根，我們接著
要發展其枝葉，也即每一個重點都找出相
對應的主詞、動詞、受詞還有形容詞與副
詞，就能按表操課，以填充的方式將內容
照格式的需要一一填上即可。
複雜的事拆開做，簡單的事重複做
大家會發現，要背申論重點的內容，真是
一點都不難。
下一篇筆者則將介紹威力更強大，記憶內容可以
無限延伸的圖像邏輯延伸記憶法，可發揮記一張
圖勝過千言萬語的效果。
如圖所示--
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