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2015年1月22日 星期四

公共管理必考重點的口訣化、聲音化與圖像化


將必考重點整理出來後,先加以口訣化然後故事化,再將人名與重點整合在一張圖
片當中,可以有效的記憶繁多的重點,因為圖像記憶是透過右腦,而右腦的記憶能
力是非常驚人的(前提當然是知道如何組織輸入與提取),因此若能全腦的方式來記
憶任何科目,將達到雙管齊下,互相補充而不容易忘記的效果。


 筆者現己將一般行政考科會用到的行政法、行政學、大法官釋憲、法學緒論、刑民總
、公共管理、公共政策、政治學等重點整理成口訣並轉換成mp3檔案(共佔記憶體約有
400M,且針對考生背誦使用而調快音速約二分之一,將能最佳化使用於運動或工作之
餘順便聽背的破碎化學習)最大量節省您讀書的時間。


因為是良心事業,所以基本上以2個口訣一塊錢的超優惠工本費
方案做計費標準,所謂背熟一條法條就是撿到一塊金條,而每一考
科由於數量與口訣數不同,我便以口訣數目做為計量標準,比較不
會引起爭議。

其中

①行政法的部份,已編好300多個口訣(包括大法官釋憲,時間考
點,與175條行政法口訣與其他重點口訣約300個)=150元

②行政學的重點比較多,不過目前也大致已完成300個以上的口訣
 故也是150元

③刑法口訣約為100個,費用50元
   民法的口訣則累積約為300個,費用150元

④公共管理與政治學的口訣基本上已編好,也是一科100元,都
 有附口訣mp3,而且還是有調校過速度的,會唸的比較快一些
 以方便讀者平日在運動或上下班時可以聆聽,不過建議讀者先看pdf檔
 知道大概是什麼內容再來服用mp3,才比較聽得懂再唸什麼(一開
 始會不習慣有點快,但是到了後期,會覺得這樣的速度剛剛好,
 否則mp3檔速度過慢的話,你會開始懷疑自己背的速度好像沒辦
 法背太多)。

⑤公共政策的口訣比較抽象難編,費用一樣100元。

⑥大法官釋憲口訣編好了114個,酌收工本費100元

⑦口訣這東西是必要條件,可以縮短考生準備的時間,並可以幫考生拿到
 關鍵基本分,不過最後取勝的關鍵還是考古題的練習與對教科書作
 完整的理解,否則若造成只看口訣的錯誤認知可能會害到讀者。
 (依80/20理論,重要的80在口訣裡會
 有,但是那決定於比別人更傑出的20還是需要自己另外做加強)
 其實口訣的使用方式基本上是一句話就可以把一整句或五個以上的
 重點觀念來涵蓋,同時增加各個觀念的聯結性,這樣好記又不容易
 忘記,
 例如裁量的三種瑕疵可以記成「才良」居然得到「爛待遇」=濫怠逾
 =分別是裁量濫用、裁量怠惰、與裁量逾越。
 有趣又不會忘,而且執簡馭繁,到時考試時解壓縮就能寫出完整申論內容了
 (不過好記的口訣不好編,有時品質會不一定,這也是沒辦法的事)

⑥檔案有電子追縱設定機制與隱形浮水印,因此自用就好勿外傳,辛苦編的口訣
 只賺工本費,還請手下留情捏

有意索取者請酌付工本費匯款轉帳至( 郵局 700局號  0001449 帳號 0726223)
並留下自己的匯款後帳戶後五碼、地址傳至scoyeh@gmail.com信箱,筆者即
將辛苦編好的珍貴口訣錄音檔與口訣pdf檔寄給來信者(雖說是有收費,其
實也賺不多,付出的時間成本與報酬目前並不成正比,而且老實說,有付出
代價的東西人們才會珍惜與重視,因此付費代表一種決心,雖然這話聽起來
很像是我要錢的藉口,哈哈)



(在這裡特別說明的是,口訣不可能百分之百取代教科書,而且不同家的學說也不可能
另外編口訣,此外也沒必要編特別難編與拗口的口訣,部份專業內容還是以直接理解為佳
,不宜硬背,而透過口訣為您節省心力,將幫助您將多餘的心力專注於完美,才能全力拿
高分,而這也才是口訣與圖像化最重要的功能,此外,日後出版後收費可能更為高昂,要
撿便宜請趁早。)

(另附上重要必背法條的逐字錄音檔mp3--由專業女聲所表現,很難聽不清楚)

(合計內容約有上千條口訣,將可應付約七成的考試內容,在這裡特別說明的是,口訣不可能百分之百取代教科書,而且不同家的學說也不可能另外編口訣,此外也沒必要編特別難編與拗口的口訣,部份內容以直接理解為佳,不宜硬背,而透過口訣為您節省的心力,將幫助您將多餘的心力專注於完美,才能全力拿高分,而這也才是口訣與圖像化最重要的功能)



■政府再造
政府再造的四項原因  △口訣: 府學企技
故事:政府再造當然是政府要學企業的技術

①政府部門功能不彰,統治正當性降--規模/範圍/運作
②新古典經濟學理論掘起:公共選擇/交易成本/委託代理人理論 ≡訣:公膠帶
或是--公交代=「昨晚去哪裡拼經濟,老公要老實交代」
③企業部門變革成功,刺激公部門
④技術環境急速變遷,衝集政府運作



■解決代理人問題
解決方式
 ①從原因--提高獎勵誘因
②從結果---事後監督與品質監控 口訣 △獎品督過去
代理的二種問題①資訊不對稱 ②道德風險與逆向選擇  △人選受稱道
△ 故事化 要找代理當然是選為人所稱道的



■交易成本
事前交易成本 有搜集資料 /談判/簽約/ 說服   
△口訣 談說簽料=事前談簽約說好要給資料
事後交易成本 有保證/履約/  △後勤有保證履約
而履約則在不同階段有以下成本 
調適不良成本/討價還價成本/爭議時治理結構的成本/確保雙方承諾的約束成本
△爭討束適---爭討舒適
--交易成本對人的假定 ==△有投不少
①有限理性
②環境不確定性
③投機主義
④少數成員情境與資訊影響--資訊不對稱,人民看不到政府內部的運作
△口訣: 成本就是投資有投不少

■問題  組織重組/組織再造/與政府再造的關係  △政組再重造


hammer and champy 組織再造-根本重新思考,流程徹底更新
根/澈/劇/流
◆口訣便宜(champy)的鎯頭(hammer)可以使樹根澈底斬斷掉入劇烈的河流之中

※口訣最好是將人名與理論編在一起,這樣只要背一個概念,就可以統合好幾個要背的名詞。


學者漢默與錢辟 1993年 改造企業一書
①徹底重新設計工作流程
②改造後的績效與大幅改善
③資訊科技大量應用 三f 更扁平,更快速,更友善 frindly 口訣(快扁友)
◆口訣 射雞汁

■再造工程五核心要素

◆口訣 系客流目資-----有系統思想的顧客會感動到流目汁(目汁即眼淚)


①系統思考--整體不被分割侷限
②顧客導向---內外成員,授能
③流程再造--革除分碎之建立王國心態
④目標取向--目標為掌控監督與獎勵的標準,評估本身的資源與能力
⑤資訊科技--扁平,快速,友善   △故事化:資訊化就是快扁新朋友

政府再造的理論基礎

②充份授能 --組織--行政組織的預算,人力,採購/社區--社區總體營造/成員 -下授第一線 參與重大決策     三種授能
③企業精神
①流程再造
◆口訣 充氣流--政府再造就是讓政府重新充一下企流


dubnick 的政府再造行政革新理論

①最低限度國家論---小政府,民營化,準市場---
②管理再造的政府論--政府未必作為公服提供者,而是成為摧生者與平台
③解除管制政府論---針對不合時宜的法規章程,加以刪除,簡化

 肚子很大的尼克隊(dubnick),要使用最低卡路里的方式解除大胃王食管這樣才能達到瘦身效果。

問 美英紐澳的政府再造
①美國的全國績效評鑑委員會
◆口訣≡美姬
②英國的效率小組,續階計劃,公民憲章,服務品質競爭,跨部會解除管制小組◆口訣 ≡英公跨階效服
※故事化: 英國公民想要跨階,就要先穿上有效的校服。 

③紐西蘭的 行政文化重塑運動,邁向公元2000,--
◆口訣≡  為了塑身而紐屁服還繳2000 塊健身費的西郎

④澳洲的文官改革法---澳客的文官當然要改革
⑤我國的政府再造行動綱領 △ 口訣 再造中華,永懷領袖
⑥中國的國家職能轉換方案  △口訣 「中國能,中國強」

□ 政府再造的五項希望工程

osborne 與 plastrick 的五項希望工程

①核心---領航非操漿--簡併無助益業務/ 區分管制與服務 / 設立新的領航機制
   △口訣 核心即是 併領分
②後效--績效酬賞--企業化/良性競爭/績效管理 △口訣賞良績企-後賞良機器
③顧客--品質確保措施,顧客服務標準,顧客需求 △口訣 品客洋竽片的服務
④控制-- 組織/ 成員/ 社區的三大授能 (口訣≡組社員=控制前要先組成社員
⑤文化--最隱晦,--- / 管理情緒及壓力/人員工作內容及方法/型塑勝者心態 ---
△口訣≡文面鴨的內心很多情

◆口訣≡ 客制化孝心

▲故事化=客制化對訪談來賓的孝心就像歐普拉一樣。歐是歐斯朋,普拉=普拉斯垂克


■新右派公共管理的主要論點---

①視人民如顧客
②創造市場競爭機制
④購買者的角色--球員兼裁判
⑤契約或半契約
⑥市場來檢測績效目標
③擴大個人與私部門自理範圍
⑦彈性給薪
▲口訣故事化 新人被神明保右 因此 市場買氣就像撿到大雞彈


□ 各國政府再造,以下列前提為基礎

一落實顧客導向
二類似市場的競爭機制
三績效成果非依法行政
四重新定位政府角色

五解除過時管制,
六授能組織成員
七精簡文官體系
八重塑行政文化

◆口訣≡  客爭果位,管授精文
 故事化: 客商要爭果菜市場的位置,因此要控管植物的授精文


■美國全國績效評鑑委員會四大原則(譏笑)

①刪減法規,簡化流程--- 甜心卡二合一
②顧客至上,民眾優先---先排先有,顧客至上
③授能員工,追求成果---有成果就升店長
④撙節成本,提昇效能  ----賣掉過期薯條,以機器提升效能

◆口訣≡ 法流上先;授追本能

故事化:三流客民,表現出被野授追一樣的本能

2015年1月15日 星期四

公共管理 口訣的奧義



熟習任何學問最好都先建立整體的架構,再深入章節其中的細節
因為每個單元背後都有連結,如果看不到這層連結的關係,只讀細節就
會看不出這門學問的奧義,而建立體系的好處是也能夠幫助背誦
,就像是粽子一般,可以綱舉目張,以身使臂、以臂使指,準備公職考試到後來,
都要有在心中默背出每個章節的能力,為什麼呢?
①可以幫助自己不斷在心中反覆背誦
②至少要記起章節,才知道到底要背誦什麼具體的內容
③看起來不相關的章節,到最後會發現其實有關聯
④如果不先記體系,讀書讀到後來,前後觀念會糊在一起,會讀的很痛苦

以公共管理為例
其中的章節有:績效管理、全面品質管理、標竿管理、目標管理、人力資源管理等等章節,而這些章節的內容還常常有重覆的部份,要在較高的層次上整合這些章節,方能抓到管理這門學問的精髓。

不過特別要注意的是,企業管理比較重視量化、技術性、科學化的管理工具
但公共管理卻也同時要重視有關公平、監督、制衡等等政治與法律面向,因此嚴格來說,公共管理是由三方面的學門所整合而成,也即是所謂的「政管法」
--政治、管理、法律。

以現在高普考試必讀教科書,孫本初教授所著「新公共管理」為例,便可分為四大篇分別是

第一篇 基礎篇
第二篇 資源管理篇
第三篇 方案管理篇
第四篇 政治管理篇 
◆口訣  基資方政=雞汁方正 聯想:雞湯塊
別忘了記憶三要素-具體、有趣、誇張

■第一篇、基礎篇  (此處①指第一章,②指第二章,以此類推)
①公共行政發展的歷史
②公共管理的基本概念
③公管相關概念辨正 △口訣:三伯公叫故史基正
④政府再造與企業型政府
⑤新公共服務
⑥治理
⑦課責  ◆口訣  三公造企治課服 
△故事化:三公很厲害,製造生氣來治理課服人員
一般來說,口訣最好是有因果邏輯的,例如有主詞,動詞與受詞
因此,主詞是三公,動詞是製造,受詞是課服,而形容詞或副詞是「氣」
知道了這個原理,以後的口訣與故事就可以「規格化」,這樣記的好處是
以後在背誦一些關鍵概念的要素時,可以按表操課
例如:行政程序法第九十二條行政處分有六大要素
①行政機關
②單方面行使
③具體
④對外
⑥產生法律效果
⑥公權力行為
◆口訣  機單具外法公 (照順序記比較好)
否則也可以記成△外公 機具 單法 成為三個名詞 
(只是把三個不相關的名詞串起來要另外想辦法)
要背法條時如果直接背很難背,但是拆成要素環節就很好背
①行政機關是主詞
②行使是動詞,而怎麼行使,有什麼效果就是副詞或形容詞
③具體-形容詞
④對外-形容詞
⑤產生法律效果-形容詞
⑥公權力行為--受詞 
其實幾乎所有概念與法條都有這些特性,以及人事時地物錢等,只要把這些
要項分別列舉,很多東西經過整理就會變得好記許多。

■二、資源管理篇 
①公共財務管理
②策略性人力資源管理
③電子化政府
④組織學習與學習型組織
⑤組織發展與變革
⑥組織精簡
⑦團隊建立
⑧行政法人
⑨多元化管理
◆口訣  組團人財多  學電精變法  (記得口訣不要超過五個字)
故事化:組團打怪人才很多,學店都很精通變化斂財的方法


■三、方案管理篇
①三P原則與BOT、民營化 (整個概念其實以民一個字來代表即可)
②顧客導向與全面品質管理
③目標管理
④績效管理
⑤多元評估模式
⑥標竿學習
⑦策略管理
⑧參與管理
⑨知識管理
◆口訣 客民全木雞  參竿知略多
客家人民很節儉,所以全是像雞一樣的目光,或是像木雞一樣一毛不拔
他們日出參竿就讀書,所以知識策略很多元。
(以客家人有節儉與好學的特性來記二個口訣,就很好記)

※3P:partcipation/privatization/partnerships/=活化參與/民營化/營造協力 口訣:活民力


■四、政治管理篇
①非營利組織管理
②危機管理
③政府公關與行銷
④民意與公共管理

◆口訣 危利共意銷關
故事化: 利潤出現危機,因此共同意見就是行銷海關



很多準備高普考的考生會發現,其實考試前一個星期,通常己經不是讀筆記了,而是讀口訣,一本書的精華可以濃縮成一二頁的口訣,而通常一個人把所學濃縮成口訣,也代表到了差不多可以考上的時候了。